以清朝为例，虽然朝廷编制未改，但是顺治年间，朝廷每年为百官发放的薪俸只有两百万两。到了乾隆一朝，就增加到了六百万两。编制还是那么多，开支却增加了两倍多，就是因为冗官的增多。
比如六部的额外郎中、员外郎，行走、章京等都是无定数的，所以六部官员便大肆扩招，然后将本属于自己的工作，交给这些下员处理。
如此一来，导致各部虽然名义上没增加编制，但其实各部领饷的人却多得出奇，已经相当的臃肿。
有识之士都知道必须要改革才行，自然赞同项南的改革。而那些保守派大多另有心思，有些是卖官鬻爵，通过扩编捞银子的，有些是多养点手下，到时候好推诿塞责的，就不是很赞同项南。
就像《是，大臣》里的汉弗莱，身为文官首领，就巴不得文官数量越来越多。当大臣吉姆·哈克想裁员的时候，他甚至建议要再雇几千人才行。
只是那帮人没胆子拦在项南前面，毕竟相比权力，还是小命要紧。
随后，六部便被拆成了十二部。每一部都各司其职，互不统属。
当然很多事需要多部门合作，比如在水上架桥就需要多部门配合，到时候具体事务，具体分析，总而言之，就是要将责任明确到部门，明确到个人。
不能再像之前一样，没人做事，没人担责，竟是一群尸位素餐，无所事事的懒虫。
另外，项南还特地拔高了监察部、司珐部的权限。监察部负责监察百官，上到王公贵族、一品大员，下到守城小吏、役卒捕快，只要敢犯法就有资格检举。
司珐部则按照王子犯法，与民同罪的原则进行办案，务必做到有法必依，执法必严。
最妙的是，司珐部、监察部直属上级管，资金和薪水也由上级拨发，这样可以有效避免被人牵制。
(本章完)